Zrušení předkupního práva města Vsetín k objektu čp 714 na Ul. Svárov

Zatížený majetek: pozemek p.č. 3184, zastavěná plocha a nádvoří, jehož součástí je stavba čp 714 – občanská vybavenost, k.ú. Vsetín (dále jen „předmětná nemovitost“)

Specifikace předkupního práva: věcné předkupní právo města Vsetín k této nemovitosti bylo zřízeno na základě kupní smlouvy ze dne 23. 4. 2007 a rozhodnutí Katastrálního úřadu pro Zlínský kraj, Katastrální pracoviště Vsetín č.j. V-1051/2007-810. Toto předkupní právo bylo zřízeno pro případ převodu předmětné nemovitosti z vlastnictví žadatelů (formou prodeje, daru, vkladu do základního jmění společnosti, apod.). Toto věcné právo bylo zřízeno bezúplatně, s tím, že působí i na právní nástupce žadatelů a města Vsetín. V uvedené smlouvě nejsou uvedeny konkrétní finanční aspekty (kupní cena) související s případným zpětným odkupem předmětné nemovitosti do vlastnictví města Vsetín – předpokládá se kupní cena, kterou je ochoten nabídnout příslušný koupěchtivý. Je zde sjednána povinnost „vyplacení“ předmětné nemovitosti do tří měsíců od doručení její nabídky městu Vsetín – v případě, že se tak nestane, předkupní právo zanikne.

Žadatel (vlastník předmětné nemovitosti):

1. ing. Pavel Ludva░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ) – k ½ předmětné nemovitosti – Pozn.) a
2. manželé Radim Tesařík ░░░░ ░░░░ ░ a Monika Tesaříková ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ – k ½ předmětné nemovitosti

Pozn. Předkladatelem žádosti je Ing. Pavel Ludva, i když jsou faktickými spoluvlastníky jeho spoluvlastnického podílu již JUDr. Vít Ludva,░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ (k1/4) a Bc. Jan Ludva, MgA░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ n (k ¼)

Důvod: zrušení věcného předkupního práva města Vsetín k předmětné nemovitosti a dalších závazků souvisejících s provozem předmětné nemovitosti (bez věcněprávních účinků) z důvodu předpokládaného financování zamýšlených stavebních úprav předmětné nemovitosti prostřednictvím finančních prostředků poskytnutých příslušným peněžním ústavem formou úvěru.

Související usnesení ZMV:

1. usnesení ZMV ze dne 19. 9. 2006

Z/36/15              Prodej budovy Svárov č.p. 714, Vsetín - Masarykova veřejná knihovna Vsetín

a)            Zastupitelstvo města Vsetín

bere na vědomí

nabídkové ceny na odkup budovy č.p. 714 – ul. Svárov, Vsetín včetně pozemku p.č. 3184 zastavěná plocha a nádvoří o výměře 413 m2, zapsané v katastru nemovitostí u Katastrálního úřadu ve Vsetíně na LV 10001 pro k.ú. i obec Vsetín.

b)           Zastupitelstvo města Vsetín

schvaluje

prodej budovy č.p. 714 – ul. Svárov, Vsetín včetně pozemku p.č. 3184 zastavěná plocha a nádvoří o výměře 413 m2, zapsané v katastru nemovitostí u Katastrálního úřadu ve Vsetíně na LV 10001 pro k.p. i obec Vsetín, nejvyšší nabídce, za předpokladu odkoupení objektu Dům kultury Vsetín, Svárov č.p. 1055 městem Vsetín a za podmínky, že v objektu č.p. 714 nebudou umístěny hrací automaty a za podmínek specifikovaných v důvodové zprávě.

2. Usnesení ZMV ze dne 12. 12. 2006:

2/22 Prodej budovy č.p. 714

a)            Zastupitelstvo města Vsetín

doplňuje

své usnesení č.j.  Z/36/15 k prodeji budovy č.p. 714 – ul. Svárov, Vsetín o další podmínky specifikované v důvodové zprávě a  dále o podmínku, pokud zájemce s nejvyšší nabídkou nebude akceptovat podmínky prodeje, bude vyhlášeno nové výběrové řízení.

b)           Zastupitelstvo města Vsetín

pověřuje

starostu města sjednáním ostatních náležitostí kupní smlouvy a sjednáním dalších smluvních podmínek.

Stanovisko OSMISR:

Předmětná nemovitost se nachází na nároží ulic Nádražní a Svárov. V minulosti byla využívána jako zdejší knihovna. Z důvodu přesunu provozu knihovny do přístavby objektu „Kreml“ na Dolním Náměstí došlo v roce 2007 k odprodeji předmětné nemovitosti do vlastnictví žadatelů. Vzhledem k situování předmětné nemovitosti v centrální části města, bylo její využití pro účely poskytování služeb veřejnosti omezeno podmínkami (bez věcněprávních účinků), jenž byly pro tyto účely stanoveny v čl. IV. výše citované kupní smlouvy. V tomto směru se jednalo o závazek žadatelů (kupujících), že: i) v předmětné nemovitosti nebudou nejméně po dobu 10-ti let umístěny, ani provozovány, výherní hrací automaty, zřízeno kasino, či umístěna nebo provozována jiná hra podléhající povolení dle zák. č. 202/1990 Sb. o loteriích a jiných podobných hrách, ii) budou tuto nemovitost užívat pro běžné účely (pronájem nebytových prostor - restaurační činnosti, obchodní a zprostředkovatelské činnosti, provoz 2 podkrovních bytů…..). Porušení těchto závazků je v uvedené smlouvě sankcionováno právem města Vsetín od této smlouvy odstoupit a úhradou smluvních pokut specifikovaných v odst. VII.2. a VII.3. jejího čl. VII.  V čl. V. této smlouvy bylo současně zřízeno výše citované věcné předkupní právo města Vsetín k této nemovitosti.

Výše citovaná omezení byla ze strany města Vsetín stanovena především ve všeobecném zájmu, aby v předmětné nemovitosti nebyly provozovány činnosti mající negativní vliv na společenské, sociální a ekonomické aspekty města.

Prodej předmětné nemovitosti byl projednán a schválen na základě výše citovaných usnesení ZMV, s tím, že podmínka zřízení předkupního práva byla stanovena dodatečně v rámci přijetí výše citovaného usnesení ZMV ze dne 12. 12. 2006, tzn., že zájemci o koupi této nemovitosti, tj. i žadatelé, předložili své nabídky kupních cen v domnění, že předmětná nemovitost, nebude zatížena žádným věcným právem. Lze tak předpokládat, že v případě, kdy by ve zveřejněném záměru prodeje této nemovitosti byla již tato podmínka uvedena, nebyl by o její nabytí patrně takový zájem, a patrně by mohla být i nižší její konečná kupní cena (9.032.500,-Kč). Pro doplnění uvádíme, že v souvislosti se záměrem prodeje této nemovitosti byly předloženy 4 nabídky na její koupi, a to v rozpětí nabízených cen od 4.200.000,-Kč po uvedenou kupní cenu. Nabídku na její koupi předložila i tehdejší i organizace Vsetínská správní a investiční, příspěvková organizace, jenž pro tyto účely nabídla kupní cenu 1,-Kč.

Dle sdělení žadatelů má existence sjednaného práva (města Vsetín) odstoupení od uvedené smlouvy v případě porušení jejich závazků sjednaných v jejím čl. IV. negativní vliv v případě, kdy by předmětná nemovitost měla být zatížena zástavním právem v souvislosti s poskytnutím úvěru ze strany příslušného peněžního ústavu na financování jejích oprav, či rekonstrukce. Z tohoto důvodu je tedy z jejich strany žádáno o zrušení výše citovaného věcného předkupního práva formou dohody, s tím, že v rámci této dohody by mělo dojít i ke zrušení odst. VI.1. jejího čl. VI., v němž je sjednáno právo města Vsetín od této smlouvy odstoupit v případě porušení závazku kupujících (žadatelů) specifikovaných v jejím čl. IV. (viz. výše). Vzhledem k uplynutí výše citované lhůty upravující způsob provozu a využití předmětné nemovitosti by současně mělo dojít i ke zrušení závazků úhrady smluvních pokut dle odst. VII.2. a VII.3. jejího čl. VII. 

Od uzavření výše citované smlouvy uplynulo již téměř 20 let, přičemž za tuto dobu nedošlo ze strany žadatelů k porušení sjednaných závazků a ani nejsou OSMISR známy žádné negativní ohlasy veřejnosti týkající se činností provozovaných v předmětné nemovitosti. Popsaný způsob ochrany a zajištění využití předmětné nemovitosti formou věcného práva a závazků bez věcněprávních účinků byl v době uzavření výše citované smlouvy patrně zvolen s ohledem na možnosti, které pro tyto účely poskytovala tehdejší legislativa. V této době by bylo možné zajistit využití předmětné nemovitosti formou věcného práva, které by zakazovalo výkon určitých, nežádoucích, činností v jejích prostorách (provoz kasina, hazard…..), tj. že by nebylo nutné pro tyto účely zřizovat i předkupní právo. V této souvislosti rovněž poukazujeme na skutečnost, že v dnešní době je možné na území města Vsetín provozovat uvedené činnosti v souladu s příslušnou obecně závaznou vyhláškou pouze v 1 nemovitosti (objekt čp. 362 na Ul. Mostecká – Lidový dům). Navíc máme zato, že v dnešním době zájemci o činnosti v uvedené oblasti provozují své aktivity on-line v internetovém prostoru.

S ohledem na uplynutí výše citované lhůty a způsobu a důvodům ošetření využití a nakládání s předmětnou nemovitostí, lze k předložené žádosti navrhnout variantní způsob řešení takto:

• Varianta I - Předkupní právo bude zrušeno dohodou, a to bezúplatně, z důvodu výše uvedených okolností souvisejících s jeho zřízením
• Varianta II - Zrušení předkupního práva bude zpoplatněno, neboť věcná práva k nemovitostem jsou z pohledu nového občanského zákoníku považována za nehmotné nemovité věci mající svou hodnotu – výše této úplaty by byla stanovena znaleckým posudkem,
• Varianta III - Předkupní právo zůstane nadále zachováno. V konkrétním případě převodu spoluvlastnického podílu ing. Pavla Ludvy (k ½ nemovitosti) na JUDr. Víta Ludvu, (k 1/4) a Bc. Jana Ludvu, MgA (k 1/4) vyslovit, že město předkupní právo nevyužívá.

V návaznosti na způsob stanovení podmínky zřízení daného předkupního práva v rámci projednání prodeje předmětné nemovitosti ze strany ZMV (viz. výše) a uplynutí lhůty, po kterou bylo sjednáno omezení jejího faktického využití (viz. výše), přiklání se OSMISR k vypořádání tohoto předkupního práva dle Varianty I. Tuto variantu doporučila v rámci projednání této žádosti i RMZ na své schůzi konané dne 16. 3. 2026.  S odkazem na výše uvedené skutečnosti tak doporučujeme pro uvedené účely s vlastníky předmětné nemovitosti uzavřít dohodu o zrušení daného předkupního práva bezúplatnou formou.

Podmínky:

• v dohodě o zrušení daného předkupního práva bude zakotveno i souhlasné prohlášení, že si smluvní strany jsou vědomy zániku práv a povinností plynoucích z ujednání sjednaných v odst. VI.1. čl. VI., odst. VII.2. a odst. VII.3. čl. VII. uvedené kupní smlouvy, z důvodu uplynutí k tomu vztahující se lhůty (viz. výše) (pakliže nebude dohoda uzavřena, bude zánik práv a povinností uplynutím lhůty oznámen žadatelům dopisem),
• dále viz důvodová zpráva.