ve znění úprav ze dne 15. 12. 2010
ZÁSADY PRO PŘEVOD NEMOVITOSTÍ
VE VLASTNICTVÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA JIHLAVY
1. Předmět a rozsah úpravy
1.1 Tyto zásady upravují postupy navrhování, přípravy, projednávání, rozhodování a realizaci převodu vlastnictví (dále jen převod) k nemovitým věcem včetně souvisejících věcí movitých (dále majetek) z majetku statutárního města Jihlavy (dále jen statutární město) na jiné osoby. Tyto zásady se nevztahují na převod vlastnictví bytových a nebytových jednotek v domech ve vlastnictví statutárního města Jihlavy, pozemků v průmyslové zóně a na řešení pozemků určených pro bytovou výstavbu.
1.2 Konečné rozhodnutí o převodech náleží výhradně Zastupitelstvu města Jihlavy (dále jen zastupitelstvo města) ve smyslu Zákona o obcích, v platném znění (dále jen zákon o obcích).
2. Příprava převodu majetku
2.1 Návrhy a podklady pro převod připravuje Majetkový odbor Magistrátu města Jihlavy (dále jen majetkový odbor) a obsahují především:
- zdůvodnění návrhu na převod majetku města na jiné osoby,
- formu převodu,
- jednoznačné věcné, hodnotové a právní vymezení majetku navrženého k převodu na jiné osoby včetně závazků vztahujících se k nemovitým věcem (např. dluhy související s majetkem navrženým k převodu budov včetně příslušenství dluhu).
2.2 Návrhy a podklady budou projednány v Majetkové komisi Rady města Jihlavy (dále jen majetková komise) a zápis z majetkové komise projednán Radou města Jihlavy (dále jen rada města).
2.3 Po projednání dle čl. 2.2, v souladu se Zákonem o obcích majetkový odbor na dobu minimálně 15 dnů (v případě prodeje majetku výběrovým řízením minimálně 30 dnů) zveřejní na úřední desce Magistrátu města Jihlavy (dále jen magistrát města) záměr statutárního města převést předmětný majetek, dále tento záměr zveřejní na internetových stránkách města.
3. Způsoby převodu majetku
§ Bezúplatné převody
§ Úplatné převody
- Výběrové řízení formou dražby
- Výběrové řízení formou obálkové metody
- Přímý prodej předem určenému zájemci
§ Směny nemovitostí
4. Bezúplatné převody
Bezúplatný převod lze realizovat pouze ve veřejném zájmu, anebo je-li bezúplatný převod hospodárnější, než jiný způsob naložení s majetkem.
5. Výběrové řízení formou „dražby“
5.1 Výběrové řízení se uskuteční na základě výsledku “dražby” majetku, který je navržen k převodu. Kritériem pro “dražbu” majetku je kupní cena nabízeného majetku.
5.2 Průběh výběrového řízení formou dražby je upraven Řádem pro konání výběrových řízení formou dražby.
5.3 Vyhlášení „dražby“ se realizuje zveřejněním záměru (dále jen záměr), který zpracuje majetkový odbor, a zveřejněním na úřední desce magistrátu města nejméně na dobu dle článku 2.3 těchto zásad před konáním „dražby“, dále na internetových stránkách města, v místním tisku a dle lukrativnosti nabízeného majetku i v celostátním tisku.
5.4 Záměr obsahuje především tyto údaje :
a) jednoznačné věcné vymezení majetku
b) vyvolávací cenu
c) místo, datum a čas provedení „dražby“
d) výši požadované jistiny
e) závazky vztahující se k nabízenému majetku (např. předkupní právo pro město, věcné břemeno)
f) podmínky, za kterých bude zájemcům umožněna prohlídka nabízeného majetku
5.5 Vyvolávací cena, jež je současně minimální kupní cenou převáděného majetku, bude převážně stanovena součtem hodnoty nemovitostí stanovené tržním znaleckým posudkem a předpokládaných či skutečných nákladů za zpracování geometrického plánu a nákladů za znalecký posudek. Tato cena může být zvýšena popř. snížena v souladu s tržními principy a v závislosti na místních podmínkách. Vyvolávací cenu doporučí majetková komise a předloží radě města k projednání.
5.6 V průběhu „dražby“ se sepisují tyto doklady
a) presenční listina účastníků „dražby“,
b) protokol o průběhu „dražby“.
5.7 Na základě výsledků „dražby“, tj. nabídek jednotlivých účastníků „dražby“, zpracuje majetkový odbor návrh pro zastupitelstvo města ke konečnému rozhodnutí.
5.8 Pokud o majetek nabízený k prodeji za navrženou vyvolávací cenu neprojeví žádný kupující zájem a výběrové řízení se projeví jako neúčinné, majetkový odbor zařadí tento majetek opakovaně do výběrového řízení za již navrženou vyvolávací cenu. V případě, že toto opakované výběrové řízení nebude úspěšné, předloží majetkový odbor nevydraženou nemovitost k projednání v majetkové komisi za účelem změny navržené vyvolávací ceny v souladu s tržními principy, ke změně podmínek převodu, popř. k projednání přímého převodu bez výběrového řízení.
6. Výběrové řízení formou obálkové metody
6.1 Výběrové řízení formou obálkové metody se vyhlašuje pro neomezený počet zájemců (navrhovatelů) o nejvhodnější návrh na uzavření kupní smlouvy. Majetkový odbor zajistí, aby podmínky výběrového řízení byly vypracovány písemně a na požádání mohly být vydány zájemcům. Podmínky výběrového řízení připravuje majetkový odbor na základě doporučení majetkové komise se souhlasem rady města (čl. 2.2 zásad), za minimální kupní cenu dle čl. 5.5 těchto zásad.
6.2 Výběrové řízení formou obálkové metody může být vyhlášeno jako jednokriteriální nebo vícekriteriální.
6.3 Oznámení o vyhlášení výběrového řízení formou obálkové metody se realizuje zveřejněním záměru na úřední desce magistrátu města nejméně na dobu minimálně dle článku 2.3 těchto zásad před uzávěrkou podávání nabídek, dále na internetových stránkách města, v místním tisku a případně i v celostátním tisku, pokud rada města na základě doporučení majetkové komise neurčí jinak.
6.4 Podmínky výběrového řízení jsou navrženy tak, aby jejich obsah co nejlépe vystihoval předmět výběrového řízení a zajišťoval dostatek informací pro vyhodnocení nabídek a pro uzavření co nejefektivnější smlouvy o prodeji nabízeného majetku.
6.5 Vyhodnocení nabídek podaných do výběrového řízení provede majetková komise popř. komise jmenovaná primátorem města. Na základě výsledků výběrového řízení zpracuje majetkový odbor návrh pro zastupitelstvo města ke konečnému rozhodnutí.
7. Přímý prodej předem určenému zájemci a směny nemovitostí
7.1 Přímému prodeji předem vybranému zájemci může být zpravidla dána přednost, jestliže se jedná o:
- spoluvlastníka nemovitosti,
- přímý prodej osobám, kterým byl majetek v minulosti odňat a na které se nevztahují restituční zákony,
- přímý prodej osobám, s jejichž jedinečností je spojen předmět činnosti v nemovitosti provozovaný,
- přímý prodej osobám, které se zabývají veřejně prospěšnou činností,
- přímý prodej bytového domu osobě či osobám, které jsou nájemci bytů a nebyly splněny podmínky pro privatizaci bytových jednotek podle „Pravidel pro prodej bytových jednotek“,
- veřejný zájem,
- přímý prodej pozemků vlastníkům sousedních nemovitostí,
- přímý prodej nájemcům v zahrádkářských a chatových osadách,
- přímý prodej pozemků vlastníkům staveb na nich umístěných,
- jiné způsoby řízeného prodeje byly neúspěšné nebo je zřejmé, že jiné způsoby řízeného prodeje by byly neúspěšné.
7.2 Přímý prodej je realizován na základě žádosti osoby dle čl. 7 odst. 7.1. Kupní cena je stanovena na základě doporučení majetkové komise v souladu s tržními podmínkami a v závislosti na místních podmínkách (čl. 2 odst. 2.2 zásad). Kupní cena pro subjekty, které mohou být příjemci veřejné podpory musí být minimálně ve výši tržního znaleckého posudku.
7.3 V případě zájmu města je možné realizovat převod nemovitostí formou směny s jiným vlastníkem nemovitosti.
7.4 V případě nutnosti vypracovat geometrický plán na oddělení částí pozemků, tento geometrický plán doloží žadatel o převod, a to dle podmínek daných příslušnými orgány města projednávající příslušnou věc. V případě potřeby vyhotovení znaleckého posudku bude vypracování tohoto znaleckého posudku zajištěno majetkovým odborem, s podmínkou úhrady ceny za tento znalecký posudek kupujícím před podpisem kupní smlouvy. Při nutnosti vypracovat geometrický plán na oddělení částí pozemků a vyhotovení znaleckého posudku pro potřeby směny nemovitostí bude jednu polovinu nákladů na tyto práce hradit druhá strana směny před podpisem směnné smlouvy. V případě vyvolání směny statutárním městem uhradí geometrický plán a znalecký posudek statutární město.
7.5 Po zveřejnění (čl. 2.3 zásad) majetkový odbor zpracuje návrh do zastupitelstva města ke konečnému rozhodnutí o převodu.
8. Kupní smlouva, platební podmínky
8.1 Po konečném rozhodnutí zastupitelstva města o kupujícím a výši kupní ceny doloží kupující, pokud se tak již nestalo v souladu s čl. 1 zásad, údaje potřebné k sepsání kupní smlouvy : rodné číslo, IČO, ověřenou kopii živnostenského listu, výpisu z obchodního rejstříku, popř. dalších listin prokazujících totožnost kupujícího a jeho způsobilosti k uzavření kupní smlouvy. Na základě těchto předložených údajů majetkový odbor zajistí vypracování kupní smlouvy.
8.2 Návrh na vklad vlastnického práva pro kupujícího podá majetkový odbor vždy po zaplacení kupní ceny. V případě, že kupní cena bude hrazena peněžním ústavem, který kupujícímu poskytne úvěr, je kupující povinen před podáním návrhu na vklad předložit prohlášení peněžního ústavu poskytujícího úvěr o přímé úhradě kupní ceny na číslo účtu města, jež bude uvedeno v kupní smlouvě.
8.3 Pokud návrh na vklad do katastru nemovitostí nebude podán nejpozději do šesti měsíců od konečného rozhodnutí zastupitelstva města, majetkový odbor předloží k projednání předmětný převod majetkové komisi, která doporučí další postup.
9. Závěrečná ustanovení
9.1 V případě existence dluhů v souvislosti s pronájmem bytů v převáděném domě bude tato skutečnost předložena k projednání majetkové komisi, která doporučí další postup v této věci. V případě, že podmínkou převodu bude uhrazení těchto dluhů bude po rozhodnutí Zastupitelstva města Jihlavy o převodu vypracována kupní smlouva a smlouva o úplatném postoupení pohledávky mezi statutárním městem Jihlava a kupujícím. Na základě smlouvy o úplatném postoupení pohledávky přejde na kupujícího pohledávka ve výši dluhů nájemců bytů v převáděném domě na nájemném a úhradě za služby a plnění poskytovaná v souvislosti s nájmem bytů. Úplata, kterou zaplatí kupující, bude odpovídat výši dlužné částky s příslušenstvím ke dni podpisu smlouvy o úplatném postoupení pohledávky. Na kupujícího přejde pohledávka se všemi právy s ní spojenými a příslušenstvím vůči nájemcům, kterou ke dni podpisu bude mít statutární město Jihlava, včetně možnosti ji vymáhat.
9.2 Statutární město může ve smlouvách o převodu sjednat závazky vztahující se k převáděnému majetku např. věcné břemeno, předkupní právo, termín oprav apod. Tyto závazky vztahující se k převáděnému majetku doporučí majetková komise a budou uvedeny na úřední desce magistrátu města při zveřejnění záměru převodu věci, s výjimkou závazků či pohledávek, jež vyšly neočekávaně najevo v průběhu šetření provedeného po zveřejnění záměru převodu.
9.3 Žádostem fyzických osob a právnických osob o převod nemovitosti majících finanční dluhy, či jiné závazky vůči statutárnímu městu, které nejsou včas a řádně plněny, nebude vyhověno, pokud zastupitelstvo města nerozhodne jinak.
9.4 Konečné rozhodnutí o prodeji nemovitostí z majetku města Jihlavy náleží výhradně do kompetence zastupitelstva města, včetně rozhodnutí o podmínkách převodu. Nejvyšší nabídnutá kupní cena v rámci výběrového řízení není jediným kritériem pro výběr kupujícího a nezakládá právo na uzavření kupní smlouvy.
9.5 V mimořádných případech může být převod nemovitostí předložen po předcházejícím zveřejnění dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, k projednání přímo zastupitelstvu města, bez předchozího projednání v majetkové komisi.
9.6 Nedílnou součástí těchto zásad je jejich příloha č. 1 ve věci výběrových řízení formou „dražby“.
9.7 Pokud tyto zásady používají termín výběrové řízení a dražba, nejedná se o výběrové řízení ve smyslu zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách nebo o dražbu ve smyslu zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách.
9.8 Schválením těchto zásad pro převod nemovitostí ve vlastnictví města se ruší zásady postupu při převodu nemovitostí schválené usnesením rady města č. 277/96 s účinností od 1. 7. 1996.
9.9 Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo tyto zásady pro převod nemovitostí ve vlastnictví statutárního města Jihlavy na zasedání konaném dne 19. 2. 2008 usnesením č. 58/08-ZM.
9.10 Úprava těchto zásad byla schválena zastupitelstvem města dne 15. 12. 2010 usnesením
č. 117/10 - ZM.
Tyto zásady včetně přílohy č. 1 nabývají účinnosti schválením zastupitelstvem města.
František Zelníček
náměstek primátora
